發展服務貿易 小國也有出頭天 荷蘭、愛爾蘭等均搶進全球12大,台灣卻退居四小龍之末,值得深思
【于國欽】
荷蘭、香港、愛爾蘭、比利時、奧地利這些國家人口都比台灣少,幅員也不大,但是人均所得皆是台灣的兩倍,翻開世貿組織的統計可以發現,這些國家商品出口未必高於台灣,但服務貿易輸出在全球的排名竟都在前十四名,領先台灣十名以上。
服務貿易對多數人而言是極陌生的概念,當我們談到貿易時,想到的便是出口多少電腦、單車、稻米,而這些多是商品的貿易而非服務的貿易。美國商務部年年以鉅額貿易赤字迫使他國貨幣升值,指的就是商品貿易,對於每年創造近千億的服務貿易順差,賺盡天下的銀子,美國政府則避而不談。
無形服務 商機無限大
服務貿易的內容不是電腦、單車,而是無形的服務,包括海空航運服務的收支、觀光旅遊的收支、權利金的收支、通訊及保險費的收支等等,美國每年吸引無以數計的遊客觀光、並且向全球收取龐大的專利、商標權利金,一年輸出的服務為美國賺進了近四千億美元。
除美國觀光收入年逾千億美元外,法國、中國、英國也逾三百億元,而幅員和台灣相當的瑞士、荷蘭每年觀光收入也逾百億美元,比台灣高出一倍以上,連香港、新加坡彈丸之地的觀光收入也遠在台灣之上,顯見在服務貿易這個領域,小國仍有可為。
其實,近年各國服務貿易突飛猛進其來有自,回顧近十年的全球貿易可以發現,在中國成為世界工廠後,各國製造優勢快速流失,在這一生產活動的巨變下,工業國家惟有以服務貿易順差的成長來彌補商品貿易順差的下滑,才能創造更多的就業機會,並且維持經濟不墜。
全球貿易戰場 轉向服務
這一場巨變,使得全球貿易戰場旋由商品貿易轉向服務貿易,而美、歐、亞各擅勝場,據轉口要津的荷蘭、香港自海空運創造兩百億美元的收入,令人驚訝的是韓國在近年全力發展海空運服務及自由貿易港區下,二○○五年創造了二四○億美元的收入,而台灣喊了多年的亞太轉運中心、推展了多年的自由貿易港區,惟所創造的海空運服務收入僅為南韓的四分之一。
美、歐除了觀光收入可觀外,藉著拓展至各國的金融保險也賺得荷包滿滿,加上握有各式專利標準更有收不完的權利金,此外還擁有高鐵、捷運興建技術以致海外營建訂單接不完,每年因此所獲得的服務貿易收入甚為驚人,美國在這一項的收入直逼兩千億美元,英國也逾一千二百億美元,尤其值得注意的是,近年韓國海外營建工程訂單年年破百億美元,為我所望塵莫及。
整體而言,台灣在觀光、海空運、專利及金融服務費、海外營建工程等所有服務貿易的輸出成績不僅難以與美歐相比,也遜於同為四小龍的南韓、香港及新加坡,也正是如此,台灣在全球服務貿易輸出的排名由二千年的第十八落至二○○五年的第廿五,在亞洲四小龍中更是敬陪末座。
潛力產業 政府應多扶持
政府這些年在面對經濟成長動能流失之際,並非不曉得應該加強服務貿易的輸出,惟總是說得多,做得少,政府一邊推觀光客倍增一邊卻遲遲不開放大陸觀光客來台;一邊說油元國家有營建需求該抓住機會但說完後即音訊杳杳;一邊說要金融改革以成為區域金融中心但改革中卻是弊案連連。也因此所有原本可以挹注服務貿易收入的政策,最後全成了一場遊戲一場夢。
以台灣的人口及經濟規模,製造業仍須占一定的比率才能維持經濟的運轉,但若要令經濟有高幅的成長,人均所得能逐年提高,服務貿易正是關鍵所在。服務貿易不會創造污染、不會因為幅員不大就不能發展,正是台灣在今天環保意識升高下最適合發展的產業,政府應擇其有發展潛力的產業,全力支持,以讓台灣在新一波的服務貿易競賽中能有後來居上的機會。
【于國欽】
荷蘭、香港、愛爾蘭、比利時、奧地利這些國家人口都比台灣少,幅員也不大,但是人均所得皆是台灣的兩倍,翻開世貿組織的統計可以發現,這些國家商品出口未必高於台灣,但服務貿易輸出在全球的排名竟都在前十四名,領先台灣十名以上。
服務貿易對多數人而言是極陌生的概念,當我們談到貿易時,想到的便是出口多少電腦、單車、稻米,而這些多是商品的貿易而非服務的貿易。美國商務部年年以鉅額貿易赤字迫使他國貨幣升值,指的就是商品貿易,對於每年創造近千億的服務貿易順差,賺盡天下的銀子,美國政府則避而不談。
無形服務 商機無限大
服務貿易的內容不是電腦、單車,而是無形的服務,包括海空航運服務的收支、觀光旅遊的收支、權利金的收支、通訊及保險費的收支等等,美國每年吸引無以數計的遊客觀光、並且向全球收取龐大的專利、商標權利金,一年輸出的服務為美國賺進了近四千億美元。
除美國觀光收入年逾千億美元外,法國、中國、英國也逾三百億元,而幅員和台灣相當的瑞士、荷蘭每年觀光收入也逾百億美元,比台灣高出一倍以上,連香港、新加坡彈丸之地的觀光收入也遠在台灣之上,顯見在服務貿易這個領域,小國仍有可為。
其實,近年各國服務貿易突飛猛進其來有自,回顧近十年的全球貿易可以發現,在中國成為世界工廠後,各國製造優勢快速流失,在這一生產活動的巨變下,工業國家惟有以服務貿易順差的成長來彌補商品貿易順差的下滑,才能創造更多的就業機會,並且維持經濟不墜。
全球貿易戰場 轉向服務
這一場巨變,使得全球貿易戰場旋由商品貿易轉向服務貿易,而美、歐、亞各擅勝場,據轉口要津的荷蘭、香港自海空運創造兩百億美元的收入,令人驚訝的是韓國在近年全力發展海空運服務及自由貿易港區下,二○○五年創造了二四○億美元的收入,而台灣喊了多年的亞太轉運中心、推展了多年的自由貿易港區,惟所創造的海空運服務收入僅為南韓的四分之一。
美、歐除了觀光收入可觀外,藉著拓展至各國的金融保險也賺得荷包滿滿,加上握有各式專利標準更有收不完的權利金,此外還擁有高鐵、捷運興建技術以致海外營建訂單接不完,每年因此所獲得的服務貿易收入甚為驚人,美國在這一項的收入直逼兩千億美元,英國也逾一千二百億美元,尤其值得注意的是,近年韓國海外營建工程訂單年年破百億美元,為我所望塵莫及。
整體而言,台灣在觀光、海空運、專利及金融服務費、海外營建工程等所有服務貿易的輸出成績不僅難以與美歐相比,也遜於同為四小龍的南韓、香港及新加坡,也正是如此,台灣在全球服務貿易輸出的排名由二千年的第十八落至二○○五年的第廿五,在亞洲四小龍中更是敬陪末座。
潛力產業 政府應多扶持
政府這些年在面對經濟成長動能流失之際,並非不曉得應該加強服務貿易的輸出,惟總是說得多,做得少,政府一邊推觀光客倍增一邊卻遲遲不開放大陸觀光客來台;一邊說油元國家有營建需求該抓住機會但說完後即音訊杳杳;一邊說要金融改革以成為區域金融中心但改革中卻是弊案連連。也因此所有原本可以挹注服務貿易收入的政策,最後全成了一場遊戲一場夢。
以台灣的人口及經濟規模,製造業仍須占一定的比率才能維持經濟的運轉,但若要令經濟有高幅的成長,人均所得能逐年提高,服務貿易正是關鍵所在。服務貿易不會創造污染、不會因為幅員不大就不能發展,正是台灣在今天環保意識升高下最適合發展的產業,政府應擇其有發展潛力的產業,全力支持,以讓台灣在新一波的服務貿易競賽中能有後來居上的機會。
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